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Licencia de actividad y apertura de local

Antes de abrir un local hay que comunicar o pedir la actividad al Ayuntamiento. Según el ruido, la cocina y el aforo, te tocará un trámite u otro.

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Antes de abrir un local hay que comunicar o solicitar la actividad al Ayuntamiento. El trámite que te toca no depende solo del nombre del negocio, sino de lo que ocurre dentro: ruido, cocina, climatización, aforo o superficie.

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En la Comunitat Valenciana la Ley 6/2014 de prevención, calidad y control ambiental de actividades distingue cuatro regímenes. Para un local normal casi siempre se trata de uno de estos tres: comunicación de actividad inocua, declaración responsable ambiental o licencia ambiental.

Los tres caminos más habituales

Cuanto mayor es el impacto previsto de la actividad, más control previo exige el Ayuntamiento. La diferencia práctica está en cuándo puedes abrir y en cuánta documentación técnica hay que preparar.

Comunicación de actividad inocua
Para qué actividades
Actividades que cumplen todos los criterios de inocuidad del anexo III de la Ley 6/2014 (por ejemplo, nivel sonoro interior inferior a 70 dBA y motores de menos de 9 CV en total).
Cuándo puedes abrir
Con efecto inmediato al presentar la comunicación.
Qué se presenta
Certificado técnico de inocuidad, planos y documentación básica.
Declaración responsable ambiental
Para qué actividades
Actividades de bajo impacto que incumplen algún criterio de inocuidad (por ejemplo, música amplificada o cierta maquinaria).
Cuándo puedes abrir
Pasado el plazo que fija la normativa y el Ayuntamiento, en torno a un mes; el técnico lo confirma en tu caso.
Qué se presenta
Memoria técnica y certificado de técnico competente.
Licencia ambiental
Para qué actividades
Actividades del anexo II de la ley, como las que tienen cocina con humos, mayor aforo o impacto ambiental relevante.
Cuándo puedes abrir
Después de la resolución del Ayuntamiento y de la visita del técnico municipal.
Qué se presenta
Proyecto técnico, estudios específicos y resolución municipal.

Comercio y servicios de hasta 750 m²

La Ley 12/2012 de liberalización del comercio permite abrir comercio minorista y los servicios que enumera su anexo, con hasta 750 m² de superficie útil de exposición y venta, sin licencia previa: basta una declaración responsable o una comunicación previa. Quedan fuera las actividades que afectan al patrimonio histórico-artístico o al uso privativo del dominio público.

Importante: la Ley 12/2012 no sustituye a la normativa ambiental ni a la de seguridad. Un técnico debe comprobar en cada caso qué se aplica a tu local y a tu municipio.

Tipo de negocio: elige el tuyo

Oficina / despacho

Despachos profesionales, oficinas y actividades administrativas sin atención masiva de público.

Trámite probable
Comunicación de actividad inocua

Qué debes tener en cuenta
  • Efecto inmediato al presentar. Certificado técnico y documentación básica.
  • Suele encajar en la comunicación de actividad inocua si no hay maquinaria ni ruido relevantes.
  • Hay que justificar accesibilidad, evacuación y el aforo según la densidad de ocupación.
Documentación habitual
  • Memoria descriptiva de la actividad
  • Certificado técnico de adecuación a normativa
  • Justificación de accesibilidad y evacuación
  • Plano de situación referido al planeamiento
  • Plano de planta (1/100 o 1/50) con superficies, usos, altura, mobiliario, alumbrado de emergencia, protección contra incendios y ventilación
  • Certificado técnico de cumplimiento de los criterios de inocuidad (Ley 6/2014, anexo III)
  • Certificado de compatibilidad urbanística

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Comercio minorista

Tiendas y comercio minorista con sala de ventas y almacén auxiliar.

Trámite probable
Comunicación de actividad inocua

Qué debes tener en cuenta
  • Efecto inmediato al presentar. Certificado técnico y documentación básica.
  • Si está en el ámbito de la Ley 12/2012 y no supera 750 m², no requiere licencia previa.
  • Climatización, residuos o música pueden mover el trámite hacia la declaración responsable ambiental.
Documentación habitual
  • Memoria descriptiva de la actividad
  • Certificado técnico de adecuación a normativa
  • Justificación CTE-DB SI y SUA
  • Plano de situación referido al planeamiento
  • Plano de planta (1/100 o 1/50) con superficies, usos, altura, mobiliario, alumbrado de emergencia, protección contra incendios y ventilación
  • Certificado técnico de cumplimiento de los criterios de inocuidad (Ley 6/2014, anexo III)
  • Certificado de compatibilidad urbanística

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Peluquería / estética

Peluquerías, centros de estética y servicios personales con zona de lavado.

Trámite probable
Declaración responsable ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Eficacia diferida (aprox. 1 mes). Memoria técnica y certificación de técnico competente.
  • Normalmente se tramita como declaración responsable ambiental.
  • La ventilación, la producción de residuos y los equipos de agua caliente suelen ser lo que más se revisa.
Documentación habitual
  • Memoria técnica de la actividad
  • Certificación de técnico competente
  • Memoria de ventilación y vertidos
  • Ficha de productos y residuos
  • Declaración responsable ambiental (modelo municipal)
  • Certificado de técnico competente de adecuación de la instalación a la actividad
  • Certificado de compatibilidad urbanística

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Clínica / consulta

Consultas médicas, clínicas dentales, fisioterapia y similares.

Trámite probable
Declaración responsable ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Eficacia diferida (aprox. 1 mes). Memoria técnica y certificación de técnico competente.
  • Suele requerir declaración responsable ambiental.
  • Según la actividad pueden aplicarse además autorizaciones sanitarias previas, que dependen de otra administración.
Documentación habitual
  • Memoria técnica de la actividad
  • Certificación de técnico competente
  • Plan de gestión de residuos sanitarios
  • Justificación de accesibilidad y aseos
  • Declaración responsable ambiental (modelo municipal)
  • Certificado de técnico competente de adecuación de la instalación a la actividad
  • Certificado de compatibilidad urbanística

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Gimnasio / academia

Gimnasios, academias y salas de actividad dirigida.

Trámite probable
Licencia ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Proyecto técnico y visita del técnico municipal antes de abrir.
  • Por ruido, ventilación y aforo suele acabar en licencia ambiental.
  • La densidad de ocupación para el cálculo del aforo es mayor que en una oficina.
Documentación habitual
  • Proyecto técnico de actividad
  • Estudio acústico y de aislamiento
  • Plan de evacuación y aforo
  • Certificado de compatibilidad urbanística (o justificante de su solicitud)
  • Resumen no técnico para información pública
  • Certificado técnico de conformidad con el proyecto y la licencia (puesta en funcionamiento)

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Bar / cafetería

Bares y cafeterías, con o sin cocina.

Trámite probable
Licencia ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Proyecto técnico y visita del técnico municipal antes de abrir.
  • Normalmente licencia ambiental, sobre todo si hay cocina, música o terraza.
  • El aforo se calcula con la densidad del CTE: 1,5 m² por persona sentada y 1 m² de pie.
Documentación habitual
  • Proyecto técnico de actividad
  • Estudio acústico y de aislamiento
  • Proyecto de extracción de humos
  • Certificado de compatibilidad urbanística (o justificante de su solicitud)
  • Resumen no técnico para información pública
  • Certificado técnico de conformidad con el proyecto y la licencia (puesta en funcionamiento)

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Restaurante

Restaurantes con comedor y cocina.

Trámite probable
Licencia ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Proyecto técnico y visita del técnico municipal antes de abrir.
  • La cocina con humos y olores suele exigir proyecto de extracción y licencia ambiental.
  • Los residuos de aceites y la gestión de ruido son puntos habituales de revisión.
Documentación habitual
  • Proyecto técnico de actividad
  • Proyecto de cocina y campana extractora
  • Estudio acústico y de aislamiento
  • Certificado de compatibilidad urbanística (o justificante de su solicitud)
  • Resumen no técnico para información pública
  • Certificado técnico de conformidad con el proyecto y la licencia (puesta en funcionamiento)

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Taller mecánico

Talleres mecánicos y actividades con maquinaria.

Trámite probable
Licencia ambiental

Qué debes tener en cuenta
  • Proyecto técnico y visita del técnico municipal antes de abrir.
  • Por maquinaria, ruido y residuos peligrosos suele ser licencia ambiental.
  • Hay que acreditar la gestión de residuos y el cumplimiento del reglamento de baja tensión.
Documentación habitual
  • Proyecto técnico de actividad
  • Gestión de residuos peligrosos
  • Estudio de ruido y vertidos
  • Certificado de compatibilidad urbanística (o justificante de su solicitud)
  • Resumen no técnico para información pública
  • Certificado técnico de conformidad con el proyecto y la licencia (puesta en funcionamiento)

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Qué puede cambiar el trámite de tu local

Dos locales del mismo tipo pueden seguir caminos distintos. Estas son las respuestas que más influyen y que te preguntamos al empezar la solicitud:

  • ¿Instalará climatización o extracción con equipos exteriores? (puede añadir: memoria de climatización)
  • ¿Habrá cocina o elaboración de alimentos con humos u olores? (puede añadir: proyecto de extracción de humos; la vía pasa como mínimo a licencia ambiental)
  • ¿Habrá música, TV o equipos de sonido amplificados? (puede añadir: estudio acústico; la vía pasa como mínimo a declaración responsable ambiental)
  • ¿Hace falta obra previa (tabiques, instalaciones, aseos)? (puede añadir: obra menor asociada)
  • ¿Generará residuos peligrosos (aceites, disolventes, sanitarios)? (puede añadir: plan de gestión de residuos; la vía pasa como mínimo a declaración responsable ambiental)
  • ¿Tendrá terraza en vía pública? (puede añadir: solicitud de ocupación de vía pública)

Cómo lo hacemos

  1. Eliges tu tipo de negocio y respondes a unas preguntas sobre el local.
  2. Ves una vía probable y un presupuesto orientativo antes de empezar.
  3. Subes tus documentos (DNI, título del local y planos si los tienes).
  4. Un ingeniero revisa todo, prepara la memoria técnica y la firma.
  5. Presentamos en el Ayuntamiento y te mantenemos informado desde tu cuenta.

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Preguntas frecuentes

¿Cómo sé si mi local es actividad inocua?

Lo es si cumple todos los criterios del anexo III de la Ley 6/2014: por ejemplo, que el aislamiento acústico sea la única medida correctora de ruido, que el nivel sonoro interior sea inferior a 70 dBA y que la potencia de motores no supere 9 CV. Si incumples alguno, pasa a declaración responsable ambiental o licencia ambiental. Un técnico lo comprueba con los datos reales del local.

¿Puedo abrir antes de que me contesten?

Depende del camino: con la comunicación inocua, el efecto es inmediato al presentar; con la declaración responsable, hay que esperar el plazo que marca la normativa; con licencia ambiental, hay que esperar a la resolución y la visita municipal. Abrir antes de tiempo puede acabar en sanción.

¿Cuánto cuesta?

Depende de la vía, de los metros y de si hay estudios específicos (acústico, humos, climatización). Al empezar la solicitud ves un rango orientativo, y el precio final lo cierra una persona del despacho tras revisar tu caso. Las tasas del Ayuntamiento y el IVA van aparte.

¿Necesito también licencia de obras?

Si vas a reformar el local para adaptarlo, normalmente sí: son trámites distintos y a veces se presentan a la vez. Consulta la guía de licencia de obras.

¿Mi municipio tiene reglas propias?

Sí. Cada Ayuntamiento tiene su ordenanza, sus tasas y sus modelos. Los vamos incorporando a medida que tramitamos expedientes en cada municipio, y el técnico los aplica a tu caso.

Otros trámites

Información orientativa, no es asesoramiento legal. Cada Ayuntamiento tiene su ordenanza y cada caso lo confirma un técnico competente.

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